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Un nuevo proyecto de ley fiscal aprobado por la Cámara de Representantes de EE.UU. el 22 de mayo de 2025 ha suscitado gran preocupación entre los defensores de las energías limpias, economistas y grupos de consumidores. Las disposiciones del proyecto de ley podrían ralentizar la transición del país hacia las energías renovables y contribuir a elevar las facturas de electricidad de millones de estadounidenses.
¿Qué cambia en el Código Fiscal?
La legislación acelera la expiración de los principales incentivos fiscales a las energías renovables. Para poder acogerse a los Crédito fiscal a la producción (PTC) o Crédito fiscal a la inversión (ITC)Los promotores de los proyectos deben comenzar la construcción en un plazo de 60 días a partir de la promulgación de la ley y completar los proyectos antes de finales de 2028. Anteriormente, el Ley de Reducción de la Inflación de 2022 amplió estos créditos hasta al menos 2032, proporcionando una seguridad crucial a largo plazo a inversores y promotores.
Además, el proyecto de ley impone requisitos más estrictos de abastecimiento nacional de componentes de energías limpias, en respuesta a la preocupación por la dependencia de los proveedores chinos. Sin embargo, los grupos industriales sostienen que la actual capacidad de fabricación nacional es insuficiente para satisfacer la demanda, con el consiguiente riesgo de retrasos y sobrecostes.
Cuantificación del impacto potencial
Según la Administración de Información Energética de Estados Unidos (EIA)las energías renovables representaron 23% de la generación eléctrica de EE.UU. en 2024, con previsiones que alcanzan casi 30% para 2030 con las políticas actuales (Perspectivas Energéticas Anuales 2025). La nueva ley fiscal podría frenar esta trayectoria de crecimiento.
Un reciente análisis de Advanced Energy United estima que hasta $90 mil millones en inversiones en energías limpias actualmente en desarrollo podrían peligrar si el proyecto de ley se aprueba sin cambios. Esto se traduciría en aproximadamente 150 GW de capacidad eólica y solar en peligro, suficiente para abastecer a más de un millón de personas. 50 millones de hogares.
Además, una ralentización del despliegue de renovables podría provocar un aumento de los precios mayoristas de la electricidad. A 2024 Estudio del Laboratorio Nacional Lawrence Berkeley (LBNL) descubrió que la incorporación de energías renovables tiende a reducir los precios de la red debido a sus bajos costes marginales. Si el crecimiento de las energías limpias se estanca, las empresas de servicios públicos podrían depender más del gas natural, sujeto a la volatilidad de los precios del combustible, lo que podría encarecer las facturas de los consumidores.
Incertidumbre e hipótesis
Aunque estas proyecciones ponen de manifiesto graves riesgos, existe una considerable incertidumbre:
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En El Senado puede enmendar el proyecto de leysuavizar los plazos o ajustar las normas de contratación.
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Algunos incentivos estatales y mandatos pueden ayudar a compensar el impacto de los cambios en la política federal.
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El ritmo de ampliación de la fabricación nacional sigue siendo una variable desconocida.
También cabe señalar que las limitaciones de la cadena de suministro y los cuellos de botella en la concesión de permisos -que ya afectan a las energías renovables- podrían verse agravados por los plazos reducidos del proyecto de ley.
Conclusiones: Adquirir experiencia para navegar por el cambio político
La nueva ley fiscal refleja un debate más amplio sobre el equilibrio entre los objetivos económicos, de seguridad nacional y climáticos. Aunque fomentar la fabricación nacional es un objetivo válido, hacerlo a expensas del impulso de las energías limpias puede resultar contraproducente, sobre todo teniendo en cuenta los compromisos de Estados Unidos en virtud del Acuerdo de París y objetivos climáticos a nivel estatal.
También los consumidores saldrán perdiendo si suben los costes de la electricidad. Según un 2025 Laboratorio Nacional de Energías Renovables (NREL) En resumen, el aumento de la dependencia de los combustibles fósiles podría elevar la factura media de los hogares en 1.000 millones de euros. 5-10% en las regiones afectadas para 2030.
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